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">2023-12-20 10:40央廣網洛陽12月19日消息 （記者 王勇生）近日，河南洛陽的一位市民向央廣網反映，稱在其不知情的情形下，洛陽市市場監督管理局（下稱：洛陽市市場監管局）把自己名下上億元的公司變更為其他人所有，實繳出資也沒有了。就..
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天眼查7月10日關于企業變更信息截圖（央廣網發，當事人供圖）
國家企業信用信息公示系統（河南）相關內容截圖謝慧鳳回憶，在2023年7月16日，她向洛陽市市場監管局提交了“異議申請書”，請求對7月10日違法變更的情況進行查處并撤銷本次變更登記。后來，變更信息被洛陽市市場監管局以“未在承諾期內補齊容缺受理材料”，根據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第（五）款和《市場監督管理行政許可程序暫行規定》第四十條第五款的規定，在9月5日被撤銷變更登記。謝慧鳳說，洛陽市市場監管局依據這兩部法律法規的條款內容都是“依法可以撤銷行政許可的其他情形”，而撤銷行政許可的情形有五種“（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；（二）超越法定職權作出準予行政許可決定的；（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。”“我不知道這個‘其他情形’是哪些情形。”謝慧鳳說。11月初，謝慧鳳發現河南乾合豐健康產業有限公司在10月24日被變更為“洛陽乾合豐健康產業有限公司”，法人代表、執行董事、總經理等高級管理人員全被變更了，還是在她“不知情的情形下”。據謝慧鳳介紹，她當時與柳某某合作收購洛陽酒家有限責任公司，成立河南乾合豐健康產業有限公司，主要是因為洛陽酒家有限公司下屬子公司洛陽市真不同飯店有限責任公司。這家公司經營著百年中華老字號“真不同飯店”，“真不同洛陽水席制作技藝”被授予“***非物質文化遺產”稱號，與“洛陽牡丹”“龍門石窟”等一起成為洛陽對外形象宣傳的名片。洛陽市市場監管局：認定以實繳金額享有股東權 記者于11月3日在洛陽市市場監管局，見到了相關負責人賈科長。記者：近日有市民反映，在變更她的法人代表和企業名稱等一系列登記信息的過程中，存在一些不合規的地方。比如在法人不知情的情況下，信息已經被變更了。賈：是乾合豐公司，是吧。記者：對。記者：它原來叫河南乾合豐健康產業有限公司，據謝慧鳳說，2023年7月10日在法人代表不知情的情況下，公司法人代表、總經理等都被做了變更，9月5日又在法人不知情的情形下，公司法人代表和總經理被變更回來，10月24日公司名稱在法人代表不知情的情形下被變更為“洛陽乾合豐健康產業有限公司”，法人代表、總經理等高管都同時被做了變更。咱們正常操作流程或者辦事流程是怎么樣的？賈：正常的公司設立登記也好，公司變更登記也好，它都是根據《中華人民共和國公司法》，以前是《公司登記管理條例》，現在是《中華人民共和國市場主體登記管理條例》來定的。我們現在有***新的材料規范，2022年發布的文件。公司變更需要提交哪些材料？我們都是嚴格按照材料規范來要求企業提交的。這兩個股東之間現在是有矛盾，經過兩級法院，兩次（判決），對他們股東權利的（認定），這都有法院的東西（判決書）。沒有法院的東西（判決書），我們是不可能去做這些（變更）的。法院認可了其中一個大股東，人家***的控股權，就是實際出資額。
洛陽市洛龍區法院（2022）豫0311民初2033號判決書判項內容記者：2022年發布的文件中***新的材料規范關于這個（公司注冊登記信息）變更需要提供哪些具體的材料？ 賈：材料全部是按材料規范來提交的，就是這個股東會決議，他變更這些事項，一個基礎就是有效股東會決議，怎么樣形成有效股東會決議，他是有表決權2/3以上，按照《公司法》和這個《公司章程》規定，是有效表決權2/3以上，他們其中一個股東，他實際出資額已經占了90%多，法院判決認可人家出資的6000多萬，實際出資6000多萬。記者：就是這個柳某某吧？賈：對，人家已經實際出資6000多萬，實際出資額已經認可了，在法院判決已經體現了，然后就能行使這個表決權。賈：（股東會）會議他（柳某某）通知了謝慧鳳，她不來參加。法院認可柳某某6000多萬實際出資額，這個***控股權，人家這個形成有效決議。這股東會決議是有效的。
公司章程中股東出資方式和出資額（央廣網發，當事人供圖）隨后，記者又與河南乾合豐健康產業有限公司另一個股東柳某某進行了聯系，對于謝慧鳳的相關投訴，他表示“都是嚴格按程序變更”。柳某某：我們都是嚴格按程序變更，有公證，有股東會決議，有手續。記者：7月10日變更后，又在9月5日被撤銷（變更）了，為啥呢？柳某某：因為我是監事，當時是黑名單，沒法繼續擔任監事。記者：10月24日又進行企業法人變更，是線下辦理的吧？按規定，需要你和原法人代表到現場或授權的。柳某某：是律師和（新）法人（指姜某）他們幾個去辦的，都是按程序去走（辦理）的，我現在也不是高管。股東表決權應當依據實繳出資額還是認繳出資額？據謝慧鳳介紹，公司成立時，約定以現金為出資方式。謝慧鳳認繳出資比例51%，柳某某認繳出資比例49%。河南乾合豐健康產業有限公司章程并未規定以股東的實繳出資比例行使表決權。同時，公司章程規定股東出資期限為2048年12月31日前，在出資期限未屆滿之前，任何股東均有權隨時向公司履行股東出資義務。股東享有出資期限利益，實繳出資額的多少并不影響公司章程中關于表決權的約定。謝慧鳳質疑，柳某某雖說經法院判決認可他的6000多萬實繳（出資額），但是他仍然還達不到他認繳的9000多萬出資額，他的股東權如何得以改變呢？“如果說，認繳金額范圍內的實繳金額可以改變股東的表決權，柳某某為什么在2022年4月12日單方召開自己一個人的股東會？對公司章程進行修改時還專門將公司章程第六條中的‘股東的權利：參加股東會并根據出資比例享有表決權’改為‘股東的權利：參加股東會并根據實繳出資比例份額享有表決權’；第1（3）條修改為‘股東按照實繳出資比例分取紅利’；第1（4）條修改為‘股東有權在股東會上以其實繳出資比例行使表決權’。將公司章程第八條中的第（一）3（3）條修改為‘股東會會議由股東按照實繳出資比例行使表決權’。”謝慧鳳說。據悉，認繳制是國家為了創業人員創業方便，不用任何出資就可以注冊公司經營。據原國家工商行政管理總局令（第64號）《公司注冊資本登記管理規定》第二條，“有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關依法登記的全體股東認繳的出資額。”第九條則提到，“公司的注冊資本由公司章程規定，登記機關按照公司章程規定予以登記。”就此，12月8日下午，記者電話咨詢河南省市場監督管理局工作人員。據一位工作人員介紹，“變更法人代表現在有兩種途徑，一是線下辦理，法人代表若無法到現場，須簽署授權書，由其他人代為辦理；二是可以線上辦理，原法人代表須通過人臉識別進行身份認證，然后按流程辦理。”對于事件的后續進展，央廣網將繼續關注。律師點評：北京和道律師事務所 高建濤 葉敏此案主要涉及公司出資額的認繳和實繳之間的關系以及法人變更是否需要法人代表知情、同意并簽字。一、公司出資額的認繳和實繳之間的關系《中華人民共和國公司法》第四十二條規定，“股東會會議由股東按照出資比例行使表決權”。但并未規定到底是按認繳出資比例還是實繳出資比例行使表決權，這個問題便成為了本案股東會決議是否有效的關鍵。《***高人民法院關于印發〈全國法院民商事審判工作會議紀要〉的通知》第七條規定，“股東認繳的出資未屆履行期限，對未繳納部分的出資是否享有以及如何行使表決權等問題，應當根據公司章程來確定。公司章程沒有規定的，應當按照認繳出資的比例確定。如果股東（大）會作出不按認繳出資比例而按實際出資比例或者其他標準確定表決權的決議，股東請求確認決議無效的，人民法院應當審查該決議是否符合修改公司章程所要求的表決程序，即必須經代表三分之二以上表決權的股東通過。符合的，人民法院不予支持；反之，則依法予以支持。”首先，公司章程規定股東出資期限為2048年12月31日前，股東認繳的出資期限并未屆滿，謝慧鳳并未違反出資義務。其次，公司章程規定按出資比例份額行使股東權利，并未明確行權方式，柳某某也并未召開股東會決議經代表三分之二以上表決權的股東通過更改表決權行使方式，那么就應當按照認繳出資的比例行使股東權利。柳某某以實繳出資6000多萬，實際出資額已經占了90%多，具有2/3以上表決權的主張是錯誤的。柳某某占股49%，謝慧鳳占股51%的事實并未被改變，因此柳某某作出的修改公司章程的股東會決議亦無效。二、法人變更是否需要法定代表人知情、同意并簽字《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十七條規定：“公司申請變更登記，應當向公司登記機關提交下列文件：（一）公司法定代表人簽署的變更登記申請書”；同時，還規定“公司變更登記事項涉及修改公司章程的，應當提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。”《中華人民共和國企業法人登記管理條例》第十七條規定：“企業法人改變法定代表人，應當申請辦理變更登記。”同時，《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》第十五條規定：“企業法人根據《條例》第十七條規定，申請變更登記時，應提交下列文件、證件：（一）法定代表人簽署的變更登記申請書。”由此可見，公司法定代表人和《公司章程》的注冊登記信息變更，不僅需要法定代表人的同意，還需要法定代表人的簽字確認。更多精彩資訊請在應用市場下載“央廣網”客戶端。歡迎提供新聞線索，24小時報料熱線400-800-0088；消費者也可通過央廣網“啄木鳥消費者投訴平臺”線上投訴。版權聲明：本文章版權歸屬央廣網所有，未經授權不得轉載。轉載請聯系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原創的行為我們將追究責任。
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