新冠肺炎疫情對外貿企業的復工復產以及訂單造成一定影響，政府和相關機構正在發力為外貿企業紓困。

　　截至2月21日，中國國際貿易促進委員會(以下簡稱“中國貿促會”)為企業開具新冠肺炎不可抗力事實性證明(以下簡稱“不可抗力證明”)3325件，涉及合同金額約383.83億美元。這將幫助企業減少因疫情造成的損失。

　　多家受訪的外貿企業告訴《中國經營報》記者：“原材料的采購、供應商的復工復產情況，是目前影響企業復工復產的主要問題，政府在幫助協調，但跨區域的問題比較難協調。”

　　“不能如期交付的訂單，已經跟客戶協商延期，必要時會使用不可抗力證明。”一位制造業外貿企業負責人告訴本報記者。

　　商務部外貿司司長李興乾2月20日表示，“在各部門和地方政府的指導幫助下，中國外貿企業復工復產的進度正在加快。同時，還有若干穩外貿政策措施會陸續出臺。”

　　延期交付

　　“因疫情影響，國際班列停運，我們無法根據合同約定按期向俄羅斯客戶交付貨物，涉及貨物金額約1400萬元人民幣。” 易瑞國際電子商務有限公司(以下簡稱“易瑞國際”)董事長冷志成表示。

　　類似的情況不在少數，不能按期交付訂單是外貿企業面臨的直接問題之一。一些比較有話語權的品牌企業能夠通過與海外客戶協商延期交付，但不少中小企業困難重重。

　　按照雙方合同條款，如果易瑞國際不能按時或按量供應貨物，每日需繳付未供貨物或不足貨物金額罰金***高達70萬元，超期一個月后采購方有權單方面取消合同，易瑞國際必須退還所有已付款項。

　　“我們跟俄羅斯客戶解釋后，對方要求提供第三方部門出具的證明文件，后來我們從貿促會拿到了有關新冠肺炎疫情的不可抗力證明，客戶同意在疫情好轉后延期交付。”冷志成說，“這份證明幫我們挽回了1400萬元的合同，使項目可以繼續執行。”

　　所謂不可抗力證明，是根據國際慣例和實踐，第三方機構基于相關證據材料，向申請人出具的證明某事件客觀真實存在的證明。

　　中國貿促會商事法律服務中心法律顧問處副處長王琳潔告訴《中國經營報》記者，此類客觀事實通常包括洪水、地震、罷工、傳染病等不能由申請人控制的事件。證書證明客觀事實的存在，至于證書里描述的事件是否能構成不可抗力，當事人是否可以主張免責，在當事人無法達成一致的情況下，應根據合同約定、適用法律的規定，由法院或仲裁機構***終判定。

　　此前，商務部辦公廳印發《關于幫助外貿企業應對疫情克服困難減少損失的通知》，要求各商會將協助有需求的企業，無償出具因疫情導致未能按時履約交貨的不可抗力事實性證明;針對因疫情引發的相關貿易限制措施，為企業提供必要的法律和信息服務。

　　王琳潔稱：“除貿促會外，一些行業進出口商會也根據法律規定和章程規定出具不可抗力事實性證明。這些證明書的性質基本沒有區別，只是在內容和證詞上各家的表述可能會有差別。”

　　中國機電商會行業發展部總監高士旺告訴本報記者，截至2月18日12：00，機電商會累計接受咨詢電話(微信)百余次，涉及企業83家，重點咨詢內容包括延期復工影響、證明效力、申請流程等。

　　“目前，國際工程承包企業訴求很強烈，畢竟人員限制更突出。工期也要協商溝通。”高士旺透露。

　　供應鏈瓶頸

　　“開出的不可抗力證明中，以出口企業居多。”多位行業商會內部人士告訴本報記者。

　　受新冠肺炎疫情的影響，企業不僅面臨復工復產、上下游供應鏈等問題，還面臨一些國家對我國采取各類出入境限制措施導致企業履約困難的嚴峻問題。

　　“供應鏈是大問題，上游的零部件采購不到，我們的成品就無法組裝。很難說哪個環節是***重要的，可能某一個很小的零件，就影響整機生產。”浙江一家制造業企業負責人在接受《中國經營報》記者采訪時稱。

　　“現在各行業復工加快，不少已復工企業的物流需求難以得到滿足，倉儲配套、員工遠距離配送后需要隔離等，都制約了企業的復工復產。” 一位物流行業人士告訴本報記者：“目前快遞企業基本***復工，保障生活物資供應的問題不大，接下來關鍵是要推動占據全國大部分市場的中小物流企業加快復產復工，保障生產型物資的供應。”

　　中國中小企業協會日前發布的一項調研報告顯示，約86.5%的受訪中小企業表示經營受到較大影響，其中近30%反映影響“特別嚴重”，將導致虧損。資金緊張是企業***大壓力之一，近九成企業賬上資金撐不到三個月，能支撐半年以上的企業不到10%。因經營困難、資金難以為繼，近50%受訪企業已有裁員安排。

　　廣東一家外貿企業進出口部門負責人告訴本報記者：“客戶還算講理，已經溝通好可以延期交付。但是配套的供應跟不上，影響還不好評估，政府正在幫助協調復工復產。”

　　對于延期交付是否能有效緩解企業壓力，高士旺表示，要看買賣雙方的關系和中方企業的話語權，對于國外客戶而言，即便給予延期，部分中國賣家仍面臨不能按時交貨或者客戶流失的風險。例如一些國際大采購商，對于延遲交貨有比例罰金，如果在新的交貨期不能交貨的話，會按照每日延期交貨扣掉一定比例的貸款，這都是合同和系統設定。

　　此外，進口企業的日子也不是太好過。深圳一家外貿公司老板在接受本報記者采訪時表示：“疫情發生前跟國外客戶確定的訂單在持續到達，因為倉庫和人力不足的問題，貨物不能正常進入倉庫，后續的物流和需求端也存在問題。”

　　“部分國外供應商通過溝通，能夠爭取推后裝船啟運日期，但目前很多餐飲、食品加工企業停工，造成貨物積壓。一些餐飲客戶因為疫情影響，提出拒絕和延后支付之前的貸款，轉嫁了經營損失到供應鏈企業上，我們的各項邊際成本不斷上升。”一家食品進口公司內部人士告訴本報記者。

　　加快復工

　　在防控疫情的同時，如何安全高效的復工是一道考題。針對企業的困難，相關部門和各級政府正在不斷發力解決復工復產問題。

　　李興乾表示，根據對重點地區和重點行業持續監測，如果疫情持續時間較長，農產品、食品以及產業鏈長、勞動密集的行業預計會受較大影響。針對企業反映的物流運輸受阻等困難，我們已經出臺多項支持外貿企業的政策措施，降本增效，為外貿穩定發展創造條件。

　　中國貿促會商事法律服務中心日前發布《“新冠病毒”疫情下外貿企業適用不可抗力和情勢變更制度法律指南》，助力我國外貿企業應對疫情帶來的不利影響。

　　各行業商會也向企業提供法律咨詢、供需對接、政策解讀等服務。

　　2月18日，商務部印發《關于應對新冠肺炎疫情做好穩外貿穩外資促消費工作的通知》，要求簡化對外經貿管理程序，引導企業無紙化申領進出口許可證件，推進技術進出口合同登記申請無紙化，加快實行對外投資備案(核準)無紙化管理。

　　“外貿生產企業復工情況正在分區分級推進，低風險地區，正在***恢復正常生產。中風險地區，盡快有序恢復正常生產。高風險地區，根據實際情況逐步恢復。”李興乾表示。

　　李興乾稱，目前正在支持外貿企業抓緊復工生產，保市場、保履約、保訂單，加大對企業的貿易融資支持，充分發揮出口信用保險作用。

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